各县（市）区社，各参控股企业：

2012年是党的十八大召开之年，也是推进科学发展、加快转型升级的关键一年。做好今年的工作，既有难得的机遇和有利的条件，也面临着严峻的挑战和巨大的压力。难得机遇和有利条件主要表现在：一是供销合作社的工作越来越得到党委政府的重视；二是新农村建设与城乡一体化发展为供销合作社提供了巨大发展空间；三是“稳中求进”的总基调给供销合作社转型升级带来了新机遇；四是奋力爬坡超越发展为转型升级奠定了基础。供销合作社改革发展的外部挑战和内部压力主要表现在：一是转型升级形势逼人，加快发展转型升级的时间紧迫、任务繁重；二是市场竞争形势逼人，优胜劣汰，适者生存，竞争形势十分严峻；三是要求企盼形势逼人，党委政府对供销合作社的期望越来越高，农民的企盼也越来越高。

2012年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进的总基调，紧扣科学发展和转型升级的主题主线，创新创优，真抓实干，不断提高为农服务质量与水平，不断提高行业影响力和话语权，努力实现供销合作事业又好又快发展，争当全省乃至全国供销合作事业的排头兵，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

2012年的目标任务是：

1.实现销售594.97亿元，同比增长20%，其中消费品零售额194.7亿元，同比增长15%。

2.实现利润4.98亿元，同比增长10%。

3.新（扩）建为农服务社100家，其中，新建三星级20家，改造升级80家。

4.新建农民专业合作社示范社20家，其中省级6家、市级5家、县级9家。

5.完成基层社“三位一体”建设18家。

6.培育农资连锁配送率达75%连锁企业10家，日用品连锁配送率达35%连锁企业10家；实现连锁销售85.3亿元，同比增长15%。

7．新建、扩建重大投资项目20个，项目投资预算总额69.3亿元，其中2012年投资额15.6亿元。

8.打造市级以上名牌企业8家，市级以上名牌产品40个。

面对复杂多变的国内外形势，我们必须准确研判、妥善应对、积极作为，奋力推进2012年供销合作事业发展，努力做到四个务必：

第一，务必把握坚持主题主线、稳中求进这一总基调。坚持以科学发展为主题，以转型升级为主线，是实现供销合作事业全面、协调、可持续发展的必然要求，必须贯穿供销合作社改革发展的全过程。今年的工作要突出把握好稳中求进的总基调。稳，就是要保持推动系统改革发展的各项政策措施基本稳定，保持经济较快发展的势头基本稳定，保持和谐稳定。进，就是要继续抓住和用好黄金机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在提高经济发展质量上和效益上取得新突破，在为农服务和改善民生上取得新成效，推动供销合作事业在科学发展的轨道上跃上新台阶。

第二，务必把握抢抓机遇、加快发展这一根本任务。抢抓机遇、加快发展，是我们所有工作的一条总纲，也是破解前进道路上一切困难与挑战的根本途径。供销合作社还处在发展初级阶段的社情决定了发展仍然是我们的第一要务。我们要适应经济社会发展的新形势，自觉地抢抓“十二五”时期国家实施强农惠农富农政策、加快发展现代农业的机遇，抢抓新农村建设、城乡经济社会发展一体化的机遇，抢抓扩大内需、刺激消费、大力加强流通体系建设的机遇，抢抓江苏沿海开发、长三角一体化的机遇，加快发展速度，提高发展质量，奋力开拓供销合作事业的发展前景。

第三，务必把握深化改革、创新机制这一强大动力。改革创新是供销合作事业发展的不竭动力。实践已经证明，供销合作社能在逆境中走出新路，最根本的是靠改革，靠体制机制创新。当前，制约供销合作社发展的深层次矛盾尚未根本解决，改革攻坚的任务仍很繁重，必须以更大决心和勇气加快推进改革。要坚持市场经济改革方向，增强改革措施的协调性；要加快推进重点领域和关键环节改革，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，着力构建充满活力、富有效率的体制机制。

第四，务必把握联合合作、共同发展这一本质要求。联合合作是合作社的本质要求，共同发展是合作社的基本理念。在更大范围、更高层次推进联合合作，是新形势下供销合作社应对市场竞争、提升整体合力、实现共同发展的必由之路。要加快合作步伐，打破市场分割，打破层级区域界限，全方位推动系统内外联合合作，促进优势互补、资源共享、多方共赢。要创新合作方式，大力推进资本联合、产权联结，广泛开展业务对接、技术合作，调动一切积极因素实现跨越发展。要理顺合作机制，在遵循市场原则、坚持互利共赢的基础上，坚持系统联合合作利益共享机制，推动全系统加快形成良性互动、联合合作、共同发展的新格局。

根据上述的总体要求和目标任务，2012年全系统重点做好以下工作：

一、突出市场建设，努力推进农超对接

农业是否增效，农民是否增收，最终要由市场来决定。农业发展快，快在市场；效益好，好在市场；农民富，富在市场。我们必须把农产品市场建设当作首要任务，全力以赴加快推进，着力搞活农产品流通。一要加快形成农产品市场新体系。加大市场建设力度，加快市场建设速度，形成大中小配套、高中低结合、综合性与专业性相协调的市场体系，形成基地与市场、生产与销售、加工与贸易无缝对接的市场格局。二要全面提升市场运行水平。要健全完善现代化市场机制，推进农产品市场标准化建设。要强化市场信息化建设，提高农产品检验检测水平，提升市场仓储配送功能。三要充分发挥市场带动功能。加强农产品市场与各类专业合作社、生产基地的密切联系，大力开展农产品产销对接活动，架起市场和专业合作社、农户、经纪人、大型超市对接的桥梁，畅通农产品销售渠道。

二、突出项目建设，不断壮大系统经济实力

项目建设是加快发展的重要载体，要树立“项目强社”理念，把项目建设摆到突出位置，抓紧抓好抓实。一要巩固传统项目。发挥系统优势，积极招商引资，在农资、日用品、棉花、再生资源、农产品等领域巩固和扩大市场份额，加快形成在流通领域的主导地位。二要抓好新兴项目。围绕经营结构升级和服务功能提升，着力引进一批市场前景好、发展潜力大的项目，加快推进供销合作经济转型升级。要盘活存量、用活增量上项目；要招商引资、联合合作上项目；要政策扶持、撬动资本上项目。三要完善项目储备。抓好项目建设规划，围绕国家产业政策和发展规划，建立项目库，储备一批有市场前景的项目，争取国家政策和发展规划支持。四要做好项目管理。加强项目建设考核力度，推行项目建设责任制，实施台帐式管理，抓好全程监控，搞好协调服务，提高项目落地速度、建设进度，努力形成“上项目、促发展”的浓烈氛围，推进本级经济大发展。

三、突出为农服务，大力提升综合服务水平

为农服务是供销合作社的立身之本。一要继续推进“三社”建设。提升为农服务社建办质量，探索长效管理机制，拓展服务功能，提升服务水平；依托优势资源和特色产业，加快组建专业合作社和联合社，不断扩大覆盖面，提升合作社层次和水平；加快基层社“三位一体”建设，打造软实力，激活爆发力，增强后续力，建设全新基层社。二要继续探索为农服务新路。创新服务举措，拓展服务领域，满足城乡居民多元化、多层次、多形式服务需求。要借助政策支持，发挥自身优势，加快发展农产品流通协会、农民经纪人协会、合作经济联合会及农资、棉花、再生资源等行业协会；要加大农民经纪人培训力度，培养造就懂技术、善管理、会经营的现代农民。三要打造农产品展销平台。要加快农产品展示展销中心建设，继续推进平价商店（蔬菜类）建设，有效缓解农民卖菜难和市民买菜贵的矛盾，打响南通特色农产品品牌，推动本地名特优农产品走向市场。此外，还要认真做好市级尿素淡储旺供工作，继续开展放心农资消费示范店评选活动，切实维护农民利益。

四、突出“新网工程”建设，加快完善农村流通体系

要抢抓机遇，大力推进“新网工程”，促进流通产品质量和服务质量标准化、物流配送机械化、流通管理信息化、连锁网点便利化，进一步完善农村现代商品流通体系，巩固在农村市场的主导地位。通过培育连锁龙头企业、合理布局配送中心、扩大网点覆盖面、提高连锁配送比例、提升连锁经营效能、争取政策服务协调等，发展农村连锁经营，拓展城乡流通领域，努力实现龙头骨干迅速形成，网络规模迅速扩大，整体实力迅速增强，竞争能力迅速提高的战略目标。同时，做好中央、省、市三级“新网工程”专项资金申报工作，加强对专项资金使用情况的跟踪督查，配合企业做好服务协调工作，最大限度发挥专项资金扶持项目的“酵母”作用。各县(市)区社、各企业要列出具体计划，采取扎实措施，争取欧洲杯外围app_2024欧洲杯买球平台-投注|官网的资金，壮大经济实力。

五、突出主题活动，不断扩大供销合作社的影响

要围绕工作中心，积极开展卓有成效的主题活动，扩大供销合作社的社会影响。一要继续主办农村合作经济论坛。结合中国供销合作经济学会在南通召开年会的契机，精心主办第五届农村合作经济论坛，开展学术讲座，交流先进经验，探索为农服务的新路子。二要继续举办沪通农洽会。我们今年还要与上海市供销合作总社合作举办第九届洽谈会，为南通农产品进入上海搭建平台。要加强对产销对接成果的跟踪和服务，真正助农增收，服务企业抢占市场。还要继续参加省政府与全国总社组织的海峡两岸名优农产品展销会。三要继续办好《江苏科技报》“富农强社”专版。借助这一平台，宣传供销合作社开展为农服务、参与新农村建设和自身改革发展的新思路、新举措、新成效，展示全市供销合作社的良好形象。四要继续开展农资放心消费创建活动。大力开展“农资经营示范店”建设，保障农民安全生产。五要深入开展“十佳”评选活动。通过典型引路，推动农民组织化建设，增强农民闯市场的能力。

六、突出自身建设，不断增强服务发展的能力

始终把自身建设摆在突出位置。一要抓学习。坚持中心组学习制度，用科学的理论武装头脑；开展多形式学习培训，保证学习效果；做到学以致用，用科学的立场、观点、方法研究解决现实问题。二要抓制度。要进一步建立和完善科学合理、完整严密、切实可行的制度体系，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的工作机制；要完善考核机制，依据国务院文件精神和全国、全省《供销合作社系统综合业绩考核奖励试行办法》，建立完善导向鲜明、重点突出、责任明确、设置科学的绩效考核机制；要通过集体领导、分工负责、民主监督、社务公开，使得各项工作制度化、规范化、法治化，打造法治化机关。三要抓落实。要做到成绩面前不懈怠，奋发有为抓落实；任务面前不推诿，强化责任抓落实；困难面前不退缩，勇于创新抓落实；矛盾面前不回避，敢于担当抓落实。四要抓廉政。要深入开展党风廉政教育，认真学习贯彻《廉政准则》，深入开展党风党纪教育，坚持正面教育和警示教育相结合，关口前移，警钟长鸣，落实廉洁自律各项规定。要切实加强惩防体系建设，抓好预防、监督、惩治等制度建设，严格落实党风廉政建设责任制，与重点工作同部署、同落实、同检查、同考核。要突出抓好项目投资、资产监管、财务资金等重点环节的审计监督，确保社有资产保值增值，确保供销合作事业持续健康发展。

                                                                    二〇一二年三月三十一日

抄送：市委办、市府办，省总社。